加快构建以信用为基础 以信息化为保障的新型安全监管机制

发布时间:2021-03-05   来源:荣成市

2020年以来,按照交通运输部有关安全生产工作要求,我厅积极研究探索构建以信用为基础、以信息化为保障的新型安全监管机制,确定了构建“两个体系”、夯实“两个责任”的工作思路,着力解决“管什么、怎么管、靠什么管”和“不愿管、不会管、放而不管”问题,并围绕“两个体系”建设,深入开展全省交通运输安全生产大排查大整治工作。有关情况如下:

一、构建交通运输安全生产信用体系,夯实企业主体责任

积极打造“信用评价+安全监管”模式,将安全生产信用体系建设作为全省交通运输安全生产第一位任务,确定“科学评价、奖罚分明、管用好使、震慑力强”16字建设总要求,做好“守正”和“创新”文章,制定“四个一”工作推进方案,确保工作落实落地。制定一个安全生产信用管理实施办法、明确一系列奖惩措施、形成一套安全生产信用评价指标细则、建设一个省市县三级“共享共用”的信息化监管平台,将风险管控、隐患排查治理和三年行动重点工作等纳入评价内容,实行动态管理。严格激励和惩戒,充分发挥安全生产信用评价结果“敲门砖”和“高压线”作用,作为相关行政许可、项目立项、资质(格)审核、招标投标、申请财政性资金项目、评优表彰等方面差异化管理的重要依据,切实让安全生产监管手段“长牙”“带电”,倒逼企业主体责任落实。认真组织开展试点工作,抓好“企业入网率、主管部门评价质量、奖惩措施落实”三个关键环节。目前试点四市和三家省属企业任务已基本完成。

二、构建市级交通运输主管部门安全生产监管工作评价体系,夯实行业监管责任

根据交通运输部和我省安全生产工作考核有关规定,结合三年行动有关要求,我厅制定印发《市级交通运输主管部门安全生产监管工作评价暂行办法》及相应评价指标。按照“客观公正、科学合理、公开透明、注重实绩”的原则,围绕部门监管责任落实、体制机制、检查督办、预防预控、年度重点工作等5个方面,采取线上评价和日常监管情况为主,对市级行业主管部门安全生产监管工作进行全面、综合、科学评价。评价结果在全省交通运输系统进行通报并抄报省政府安委会,作为省对市相关交通运输工作考核评价的主要依据。评价结果同时作为行业领域先进单位、试点单位、表彰奖励、省级以上计划项目立项和资金安排等方面工作的重要依据,切实夯实行业监管责任。

三、扎实开展安全生产大排查大整治行动,确保“两个体系”建设取得实效

我厅将“两个体系”建设作为我省正在开展的安全生产问题隐患大排查大整治重要内容,纳入交通运输行业行动方案。组织由厅级干部带队的16个督导组,抽调业务骨干120余人,对全省16市开展安全生产大排查大整治及“两个体系”建设情况进行专项督导。对督导中发现的重大问题隐患,作为严重失信行为纳入企业安全生产信用记录,严格实行市场限入禁入等措施。对大排查大整治工作落实不力、问题隐患排查整治态度不端正的单位提出追责建议,纳入市级安全监管责任落实评价扣分事项。力争6月底前,基本完成重点领域企业安全生产信用等级确定工作,全面建成省市县三级交通运输主管部门“一级管一级、层层抓落实”监管工作评价体系,严格实施激励惩戒措施,切实保障全省交通运输安全生产形势稳定,为庆祝中国共产党成立100周年提供安全稳定的交通运输环境。

 

信用荣成微信公众号
市场主体信用监管微信公众号