荣成市民政局积极创新养老领域信贷办法，联合农商行出台“养老保障贷”管理办法，通过“三个创优”破解域内养老发展长期存在的融资难、担保难等问题。

（一）坚持需求导向，创优资源共享服务载体。1.做好需求调研。先后召开5次座谈会、组织2次调研，深入39家养老机构，根据调研需求，积极与农商行对接，推动“养老保障贷”落地。2.开展“三个一”攻坚行动。成立一个攻坚小组（由局长任组长，业务行长为副组长，养老服务科成员为组员）；一周组织一次碰头会，民政局、农商行、养老机构三方会面，充分搭建养老企业融资“窗口”；开展“一百天”攻坚行动，发布《“养老保障贷”管理办法》，面向全市符合条件的所有正常运营养老机构，最高授信1000万元。

（二）丰富信贷手段，创优金融赋能供给模式。1.明确质押方式。推出以床位收费权质押的新型质押方式：采用“床位收费权质押+保证金担保+实际控制人、核心家庭成员或主要股东担保”方式办理，实行闭环运作。2.实施利率优惠。根据养老机构等级评定情况实施利率优惠，最高优惠30%，降低服务成本。

（三）立足产业发展，创优营商环境全周期服务。1.开通绿色通道。优化“养老保障贷”办贷流程，简化审批手续，对“养老保障贷”业务第一时间受理、审批、放款。2.丰富配套产品体系。根据养老服务组织（企业）服务需求，量身定制信贷产品，做好产品供应、养老辅具生产等上下游企业产业链综合金融服务，满足线上与线下不同支付场景需求，进一步降低养老机构融资成本。