荣成市是渔业大市，渔业管理秩序稳定是高质量发展的基础，也是海洋强市建设的内在要求。全市现有近海捕捞渔船近2000艘、捕捞渔港32处，渔船数量位居全省县级第一，渔船装卸、港口日常生产用工量大。

针对部分渔港装卸用工从业机构虚假招聘、克扣工资、乱收费等“套路用工”乱象，市海洋发展局严格落实市委、市政府装卸行业整治工作部署，出重拳、下重手，大力整治违规装卸行为，规范劳动用工市场秩序，努力维护广大劳动者的合法权益。

一、规范用工合同。会同人社局规范并推广渔船用工合同，推行渔港装卸用工备案和保证金制度，增强用人单位的法律意识，保障劳动者维护自身合法权益的能力。

二、强化巡查检查。依托驻巡港监管机制，组织辖区各渔业执法中队加强日常巡查检查，发现未备案装卸企业进入，立即联合渔港驱离，并告知船东，同时对渔港进行处罚处理。联合石岛管理区、人社局、镇街、渔港公司对装卸队伍规范用工情况进行检查，对违反承诺、不支付工资或因欠薪造成负面影响的装卸队伍，督导及时结清工资，拒不支付的，运用保证金支付，并取消入港作业资格，涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，移交公安机关查处。

三、推行“黑名单”制度。联合人社局、镇街对装卸队进行评价，对一个年度内管理规范、信用良好的装卸队伍，下一年度免收保证金。对存在下列违法违规行为的装卸队伍纳入“黑名单”管理。

下一步，荣成市海洋发展局将加强检查，严格执法，全力配合各级、各部门开展装卸行业整治工作，坚决堵住渔港装卸用工漏洞，维护劳动者合法权益，确保全市渔业生产秩序稳定、行业健康发展。